带好一班人 走活一盘棋——普洱市局党委推进全面从严治企综述
  • 带好一班人 走活一盘棋——普洱市局党委推进全面从严治企综述
  • 发布时间:2017-05-17
  •   国以才立,政以才治,业以才兴。党委落实主体责任,首要责任就在用人,企业兴在用对人,衰在用错人。能否走好做优做强这“一盘棋”,事关普洱烟草前途命运,事关广大烟农、零售户和干部职工的切身利益。普洱市局党委坚持以人为本,树立正确选人用人导向,着力构建“珍惜人才、发展人才、量才为用”的用人文化,带好人、选好人、用好人、育好人、护好人,为企业做优做强提供强有力的人才保证和智力支持。

      以上率下带好人

      领导班子是企业生产经营活动的核心,班子强,则企业兴旺发达,班子弱,则会使企业由强变弱、由盛变衰。普洱市局党委认识到,面对严峻的市场形势和艰巨繁重的改革发展任务,落实好全面从严治党主体责任,首先就要加强党委自身建设,而班子强不强,关键看“班长”。市局党委把班子自身建设作为管党治党的重要任务,明确了“带好一班人”的发展目标,按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”班子建设要求,坚持以上率下,立标杆、做示范,干在实处,走在前列。

      讲政治、重党性,做知行合一的表率。突出党委的政治、思想和组织领导,发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,牢记党委姓“党”,突出“牵头”和“抓总”,把握铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当工作要求,自觉肩负实现做优做强的职责使命,当好“一线指挥中心”。党委班子认真学习重温《党委会的工作方法》,自觉做政治上的“明白人”,用好思想建党这个“传家宝”,扭住思想政治工作这条生命线,利用专题研讨、讲党课、党委中心组理论学习等平台,加强党委班子理想信念、党性党风教育,补足精神之钙、扫除思想之尘,把理想信念、宗旨意识、纪律规矩牢牢立起来,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照国家局、省局党组对行业发展形势的判断和工作部署,增强敢于接“烫手山芋”的气魄和忠诚,树立“龙头怎么甩、龙尾怎么摆”的实干作风,发挥党委委员表率作用,在思想上领先一步,在认识上深化一层,在行动上率先一招,在落实责任上始终以自身实际行动作出表率,严以律己,带头真抓实干,带头廉洁从政,带头密切联系群众,凝心聚力谋发展,真抓实干求突破,扎实抓好“两烟”生产经营工作。

      讲学习、重创新,做奋发有为的表率。党委班子以深入开展“三严三实”、“两学一做”学习教育为契机,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,开展严以修身、严以用权、严以律己和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念专题研讨,积极实践“五大发展理念”,结合“两烟”生产经营实际将落实“五大发展理念”明确为20项任务清单,细化为61项具体措施。召开学习党规党章和系列讲话专题会4次,组织党委理论中心组学习集中研讨3次,处级领导干部发言30次,撰写心得体会45篇,17个党总支(党支部)召开学习党规党章和系列讲话专题会51次,开展集中学习126次,撰写心得体会445篇。在思想认识、理念思路、责任担当、方法措施上跟上形势任务的发展,坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。主动适应烟叶市场变化,转变思想观念,围绕工业需求组织生产,深入推进烟叶供给侧结构性改革,工商深度协作、推进基地共建、做实“一基一案”,提高普洱烟叶适配率,为工业企业提供特色、优质、安全、稳定的烟叶原料;准确把握卷烟市场需求,创新实施“一县一策、一品一法、一域一图”营销策略,扎实推进卷烟提结构增效益,2016年卷烟税利同比增长2299万元,增幅4.11%;深入贯彻中央八项规定精神,创新开展定额管理和贡献率考核,在烟叶生产、卷烟销售、成本费用管控全环节深入实施精益管理,厉行节约、勤俭办企业理念深入人心,努力完成税利指标、主动承担社会责任、多为国家为社会做贡献成为普遍共识,2016年实现税利26.394亿元,同比增加2.0693亿元,增长8.51%,人均创造税利310万元。

      讲责任、重担当,做克难攻坚的表率。领导就是责任,责任就要担当,党委班子有多大担当,企业才会有多大作为。市局党委坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,面对“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的严峻形势,勇于担责负责,落实“质、实、问”发展理念,突出发展质量,着力解决发展质量不高、发展后劲不足的问题;突出苦干实干,着力解决不担当、不作为、不善为的问题;突出问责追责,着力解决管党治党宽松软、责任传递虚偏空的问题。市局、县局领导班子学思践悟,当好“师傅”,领着大家干、干给大家看,影响和带动干部职工坚定信心,攻坚克难,全力克服烟叶严控规模、卷烟销量下滑的困难局面,保持企业经济运行平稳发展。

      公道正派选好人

      为政之要,唯在得人。坚持和落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当的要求,以对组织负责、对企业发展负责的态度,选好用好干部。

      认真落实中共中央办公厅《关于防止干部“带病提拔”的意见》文件精神,建立健全干部选拔任用制度,修订《科级干部选拔选拔任用实施办法》,严把选人用人政治关、作风关、能力关、廉洁关,既看选拔对象的党性、作风,又重实绩、操守,完善提名程序办法,拓宽选人用人视野,坚持从多数人中选优秀的,从优秀中选最合适的,确保人岗相适、人尽其才、才尽其用。不搞论资排辈,不搞平衡照顾,不简单地以票取人、以分取人、以年龄取人、以学历取人,甚至以亲疏取人,把那些作风正派、勇于任事、锐意进取的优秀人才选拔到干部队伍中来,把想干事、愿干事、会干事的干部及时使用起来。

      选什么人、用什么人,以什么样的标准选人用人,直接体现着领导班子的胸怀、勇气、格调,是一个单位的政治生态的风向标。2015年以来,选拔科级干部20人(正科7人、副科13人)。对坚持原则、敢抓敢管、个性鲜明、不怕得罪人的干部,心系群众、埋头苦干、兢兢业业的干部,始终坚守正道、正派做人、扎实工作、有思想有能力有作为的干部,坚决用好用到位。

      唯才是举用好人

      牢固树立“人人都是人才,人人皆可成才”的观念,做好人力资源总体规划与顶层设计,对人才发展进行整体布局,深入推进用人制度改革,促进知人善任,才尽其用。

      抓住“关键少数”,用活人才。紧紧抓住各单位(部门)“一把手”这个关键少数,坚持好中选优、优中选强,把那些思想政治过硬、尽职尽责、踏实干事、善于经营管理的干部选拔、调整到单位(部门)负责人岗位上来,根据各单位(部门)生产经营特点,注重发挥各年龄段干部的作用,根据梯次年龄结构和干部的专业知识结构,选好领头人、搭好班子、带好队伍,做到人岗相适、用当其时、人尽其才,发挥“关键少数”的引领作用。

      盘活资源,用足人才。对全市人力资源现状进行盘点,摸清烟叶生产、卷烟销售、专卖监督“三支队伍”和各业务部门人力资源存量,做到家底清、底数明,修订“四定”方案,对原来岗位进行优化整合,科学定岗定编,合理确定岗位分布和结构比例。根据不同员工的素质优势和能力专长,用人之长、避人之短,合理配置人员,把他们安排到最能发挥其优势的岗位,让其干愿意干、合适干、干得好的事。精简机关人员,补充一线生产、经营岗位人员力量,市局机关、县局(分公司)调减人员充实到基层烟站,破除短板效应,最大限度地发挥人才效益。

      创新机制,激活人才。建立健全薪酬分配与绩效挂钩机制,严格实施目标指标考核制度,全面推行定额管理、贡献率考核,对各单位(部门)工作进行量化考核,单位(部门)对企业的贡献率与绩效直接挂钩,贡献率越大收入越高。2016年,从新增绩效中拿出61%的绩效作为专项工作突出贡献考核专项资金,突出以“五看”衡量工作成效(一看为企业做了多少实事,二看解决了多少问题,三看出了多少发展好点子,四看创造了多少效益,五看目标责任状完成情况),实现“以效定薪”,考核评选专项工作突出贡献基层单位7个、烟叶站点17个、市局机关部门6个,奖励对企业发展做出积极贡献的单位(部门)及职工,激发干部职工多为企业做贡献。科级干部述职述廉考核评议正科前3名、副科前6名给予奖励,正科后2名、副科后4名予以惩罚,并对正科排名倒数后5名、副科后10名干部进行约谈。2017年,将进一步完善贡献率考核办法,优化考核指标及权重,发挥考核激励约束作用,对单位(部门)考核评出“贡献奖”,中层管理人员考核评出“优秀管理奖”,在普通岗位推行“工兵奖”或“工匠奖”,激发广大干部职工干事创业的活力和激情。

      放眼未来育好人

      事业发展,薪火相传,需要一代又一代人的接续奋斗。市局党委站在推动企业可持续发展的高度,放眼未来,超前谋划人才队伍建设,建立完善人才培养制度。

      一是加强年轻人才培养。将2015年以来招聘的24名大学生安排到基层烟叶生产、营销、专卖一线工作,让青年员工在生产经营一线学习专业技能、接受锤炼。

      二是完善人才培养机制。坚持“引进来”和“走出去”相结合,采取自主培训、委托培训、职业技能竞赛等方式,全面提升员工队伍素质。2016年,全市举办自主培训53期,参训人员2983人次,参加省局举办培训33期,参训人员231人次,参加国家局举办培训25期,参训人员68人次。重视技能、职称评聘工作,在农业、专卖、营销、会计、安全等职称聘任的基础上,逐步开展政工、经济、工程、企业培训以及其他全国通用工种的职称聘任工作,加大“两高”人才培养力度,打通专业技术人才晋升通道。

      三是加强后备干部队伍建设。认真分析干部队伍现状,未雨绸缪,按照提拔任用一批、交流任职一批、挂职锻炼一批、重点培养一批、分类储备一批的原则,加快后备干部队伍建设。加大机关与基层年轻员工交流轮岗力度,将市局机关29名没有基层工作经验的青年员工,分配到各县区局(分公司)接受锻炼,学习基层“两烟”生产经营管理知识,了解基层、增长见识、丰富阅历;先后抽调基层单位31名优秀青年员工到市局机关学习锻炼。通过上下交流、挂职锻炼、师徒传帮带等方式,提升年轻员工综合素质和业务能力,为企业储备人才,积蓄发展后劲。

      四是坚持面向实践、面向未来培养干部。强化实践导向,让年轻干部到基层“墩墩苗”、“接地气”,给他们下任务、定指标、压担子,在实践中丰富阅历、学习本领、增长才干,着力提高调研决策能力、协调落实能力、处理复杂问题能力、群众工作能力,炼就勇于担当重任的本领。

      严管厚爱护好人

      强化担当精神,牢固树立严管就是厚爱的理念,不怕得罪人、不当老好人、不做太平官,抓在日常,严在经常,着力建设守纪律、讲规矩、重实干的干部职工队伍。

      抓早抓小,充分体现组织的关心和爱护。准确把握运用监督执纪“四种形态”,把重心立足于第一种形态,做好提领子、咬耳扯袖、红脸出汗的工作,2015年以来,市局党委、市局纪委约谈科级干部33人,提醒谈话37人,行政问责61人,及时打招呼、教育提醒,有病马上治,发现问题及时处理,绝不养痈遗患,为干部职工把好用权方向盘、系上廉洁“安全带”。

      优进劣退,压实责任担当。建立干部能上能下的退出管理机制,德、能、勤、绩、廉全面评价干部,实行科级干部述职述廉考评末位淘汰制度,“召回”不合格干部,坚决把政治上不守规矩、廉洁上不干净、责任落实不到位、工作不担当的干部调整下来,给予6名严重违纪或涉嫌违法的科级干部重处分(其中:开除党籍、解除劳动合同2人,撤销党内职务2人,行政留用察看1人、撤职1人),科级干部综合考评连续两年位列倒数的2名干部降职使用,1人因试用期考核不合格取消副科级干部任职资格,向干部职工兑现了不上进、不担当就要摘帽子、丢票子的承诺。

      惩处极少数,警示大多数。对于冲破纪律,触碰法律底线的极少数干部职工,进行立案审查。2016年,移送司法机关1人,给予党纪处分11人,政纪处分24人,组织处理15人。以案为鉴,深刻剖析发案原因,用身边事教育身边人,强化警示震慑,避免干部职工从违纪滑向违法,坠入腐败的深渊。

      容错纠错,树立正确导向。鼓励保护敢啃“硬骨头”的好同志,鼓励尽心谋事、尽力干事、尽责成事的好同志,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,激励更多的干部在矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩、风险面前不逃避,着力营造鼓励探索、支持创新、崇尚担当、宽容失误的发展氛围,让敢啃“硬骨头”、勇于担当、积极有为的干部放下包袱、挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子,勇挑重担、大胆工作,营造风清气正、奋发有为的干事创业环境。

      致天下之治者在人才,成天下之才者在教化。我们将继续深入贯彻全面从严治党要求,认真落实行业干部人事工作会议精神,坚持党管干部原则,围绕中心、服务大局,加快推进人才工作创新发展,坚持用辩证思维选人用人,用动态发展的眼光识别人、培养人,严字当头、实字托底管好人,不断提升精准科学选人用人水平,下好下活人才工作这盘棋,培养造就一批适应企业改革发展要求、具有强大支撑力的干部人才队伍,努力将人才优势转化为科学发展优势。

                                                           普洱市烟草专卖局     张克正


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