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《中国烟草》李光林:常怀忧患之心 绷紧风险之弦

发布时间:2018-09-11 来源:《中国烟草》杂志 浏览次数:

《中国烟草》杂志“学习”栏目编者按: 

  习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话时强调,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。深刻学习领会习近平总书记关于忧患意识的重要论述,对烟草行业具有重要的现实意义。结合当前行业发展实际,国家局党组书记、局长张建民在2018年烟草行业各直属单位主要负责同志座谈会上强调:企业必须增强危机意识、忧患意识,深入研究行业可持续发展这一重大课题。我们既要有从现在看未来的正向思维,把当前的事办好;也要有从未来看现在的逆向思维,把长远的事谋深。本期学习栏目选登了三家单位主要领导对这一问题的思考和实践。 

   

 常怀忧患之心  绷紧风险之弦  

云南省局(公司)党组书记、局长(总经理)  李光林 

 

  思危所以求安,虑退所以能进。忧患意识,是一种清醒的预见意识和防范意识,是一种危机感、紧迫感、责任感和使命感。一以贯之增强忧患意识、风险意识,既体现了强烈的使命担当,更体现了充分的问题导向和科学预见性。云南烟草商业当前发展形势总体向好,但机遇与挑战也前所未有。面对生存发展空间越来越复杂的局面对忧患认识还不够到位,对风险认识还不够充分,对新旧动能转化的重视程度还不够,对自身核心竞争力的提升能力不足,缺乏主动应对风险挑战的能力等等,迫切需要认真贯彻落实习近平总书记“一以贯之增强忧患意识、风险意识”重要精神,以及张建民局长近期讲话精神,认真谋划和推动企业高质量发展,把当前的事办好,把长远的事谋深。对发展机会不遗余力,对矛盾和困难未雨绸缪、防微杜渐,把忧患意识和风险意识转化为解决矛盾困难的驱动力,在理清发展思路的同时,常怀忧患之心;在寻找新动能的路上,绷紧风险之弦;在推进市场化取向改革步伐中,坚持创新思维。 

 

增强忧患意识 推进烟叶生产转型升级 

 

  对面临的内外严峻形势作出准确研判。张建民局长在2018年行业各直属单位主要负责同志座谈会上指出,“全行业必须增强危机意识、忧患意识,高度重视并着力解决好一些突出问题,从近中期来看,主要是烟叶库存依然过高的问题”。当前云南烟叶发展面临的外部形势主要是“控”的问题,全国烟叶严重过剩,持续调减烟叶计划成为云南烟叶生产稳定发展的巨大挑战。面临的内部形势主要是“稳”的压力进一步加大,全省近年来基本规划建设烟田流失严重,烟区碎片化现象突出。核心烟区能不能守住,关乎行业烟叶品质和中式卷烟的发展根基。面对着变幻莫测的市场风云,我们对“内忧外患”的严峻形势作出认真研判,认识到产量的增减并不意味着发展的快慢,更不等于发展水平的高低和竞争能力的强弱,要以发展、辩证的眼光对待当前烟叶产能过剩的严峻形势,把过去以“增量”为重点转变为以“提质”为重点,在烟叶计划上既重调减更重调优,采取卓有成效的发展战略应对“减量”带来的挑战。 

  重点抓好烟叶生产转型升级。张建民局长近期在云南烟草调研时强调:“要重点抓好推进烟叶生产的转型升级”。云南烟叶虽然拥有广泛的资源优势,但要真正接受市场的挑战,必须增强忧患意识,清醒认识到传统烟叶生产方式对发展造成的局限性和制约性。进一步提高生产技术、内在质量和发展效率,把自然气候土壤条件最优越、烟叶风格特色最显著、工业原料需求最旺盛的区域科学划定为核心烟区,探索实施烟叶计划与核心烟区及工业需求“两个挂钩管理”,大力推行土壤保育措施和绿色防控技术,力求在推动绿色生产引领现代农业发展方面取得新的更大突破。 

  推动烟叶生产方式变革实现高质量发展。云南烟草商业承担着全行业高端品牌的重要原料供应,必须最大限度发挥市场对资源配置的决定性作用,积极主动应对和适应中支、细支、短支、爆珠烟及新型卷烟对原料个性化、差异化要求,坚持新发展理念,把推动烟叶生产方式变革与打赢扶贫攻坚战和污染防治攻坚战密切结合,大力实施乡村振兴战略,通过优化原料布局促进烟叶生产经营各要素资源的科学配置,实现以满足市场需求为价值取向的高质量发展。 

 

提高风险防范 狠抓打假打私和规范经营 

 

  深刻认识非法经营的严重危害性。云南是全国最大的烟叶、卷烟生产基地,专卖监督管理工作意义大、担子重、责任大。加之地理位置与三国接壤,边界线总长4060公里,边境走私“两烟”突出,烟草制品走私猖獗,烟叶非法流通屡禁不止,尤其“三元地区”专项整治工作治理形势严峻。要切实提高政治站位、增强大局观念,深刻认识非法经营烟叶的风险挑战,以及对“两烟”生产经营秩序的严重扰乱,始终保持打假打私高压态势,为“两烟”生产经营的发展起到保驾护航的作用。 

  重拳出击打击违法分子的嚣张气焰。张建民局长指出,“要以强化市场监管为保障,着力净化烟草市场环境。”面对制假售假的违法分子的嚣张气焰,我们既要有杜绝反弹苗头的先手,也要有严防死守和化解风险挑战的高招,既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要进一步提高风险防范意识,加大边境缉私打假力度,重拳出击打击违法分子的猖獗行为,完善边境联合打假保障机制,坚决堵住走私卷烟流入和烟叶流出的通道,确保边境地区市场秩序稳定。 

  合力狠抓“三元地区”专项整治。“三元地区”非法经营烟叶活动由来已久、情况复杂,各种隐患和风险极高。面对非法经营烟叶活动的顽固和反复,云南烟草全面采取“打、治、转”的措施,强化源头治理,坚决杜绝烟叶流向“三元地区”,对转移扩散的非法加工烟叶烟丝的窝点,露头就打、彻底铲除,通过合力“组合拳”,目前这一地区的非法经营烟叶专项整治已告一段落,基本实现国家局要求的“完全、干净、彻底”整治目标。云南省政府提出“打”的目标任务基本实现,下一步关键要做好“治、转”工作,这是对化解风险能力的全面检验。要提高风险防范意识,在巩固整治成果的同时,加强对各种风险源的排查预判,防止死灰复燃,力争把风险化解在源头,推动专项整治转入日常整治。 

 

坚持创新思维  促进卷烟营销提质增效 

 

  实施好卷烟营销市场化取向改革。张建民局长在云南调研时指出,“要高度重视创新,推动行业可持续发展。”云南作为西部欠发达地区,卷烟营销工作面临库存不尽合理、消费水平实现持续快速增长难度较大、增销量提结构空间有限、零售终端建设和规范自律机制建设任务繁重等困难。尤其云南省内高端卷烟市场培育发展困难增多,未来消费市场释放的增长空间有限。我们要坚持以创新思维适应市场变化,实施卷烟营销市场化取向改革,提升品牌影响力和营销创新力,稳定增加销量、提高规范经营水平,增强卷烟销售对企业发展的贡献度。 

  抓好提结构,确保市场状态平稳。牢牢把握市场发展态势,抢抓地方发展旅游和加强基础设施建设的机遇,增强对流动人口的消费能力引导,拓展新的消费增长空间。摈弃以往单纯以税利为目标的非市场因素,加强营销运行调控,做到“不踩急刹车,不猛轰油门”,努力保持市场状态平稳。主动适应零售业态和消费趋势变化,加大新品培育力度,提升卷烟销售结构,确保单箱批发收入增加1000元。统筹品牌布局,做好上下衔接,加大动态监管和跟踪分析,调优货源投放节奏,努力保持货源投放与市场动销相匹配,做到库存压缩和价格稳定。 

  做好强基础,切实抓规范。尊重市场、遵循规律、遵守规则,坚持“控制大户、发展中户、扶持小户”政策,坚决遏制非法流通,加强市场管控制度建设,做到有规则可依、按规则办事,有效化解卷烟经营风险,全面提升规范经营水平。加强旅游终端和特色终端建设、“互联网+”新零售实践和“旅游+烟草”跨界营销探索,加快文明吸烟环境建设,积极推进功能终端建设。 

  思所以危则安矣,思所以乱则治矣,思所以亡则存矣。云南烟草商业要认真学习习近平总书记的重要指示精神,认真贯彻落实行业各直属单位主要负责同志座谈会精神和张建民局长调研云南时的讲话精神,常怀忧患之心搞好烟叶生产,绷紧风险之弦狠抓专卖执法,提高创新能力加强卷烟营销,推动发展质量变革、效率变革、动力变革,坚定不移走高质量发展的道路。 

 

  《中国烟草》杂志  2018年第17期 

  


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