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把党的建设新的伟大工程落到实处

发布时间:2017-10-18 来源: 浏览次数:

  “办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”

  治国必先治党,治党务必从严。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党的建设面临的挑战出发,以八项规定为突破口,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,以中央专项巡视整改为强大动力,以顺应人民期待为根本,以全面从严治党为主线,开创了党的建设新的伟大工程的时代篇章。

  烟草行业各级党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在推动行业改革发展中坚持党的领导、加强党的建设,坚定不移推进全面从严治党,带领行业攻坚克难,奋力前行,确保党组织把方向、管大局、保落实。紧紧围绕“贯彻发展新理念,再上卷烟新水平”,努力为人民健康服务、为财政增收服务、为社会需求服务,努力使烟草行业成为维护政治稳定的重要力量,成为推动经济发展的重要力量,成为履行社会责任的重要力量。

  “万山磅礴必有主峰,龙衮九章但挚一领”——坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,把行业各项工作融入党的建设新的伟大工程生动实践

  “党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。”党的十八届六中全会闭幕后第一天,国家烟草专卖局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理凌成兴主持召开党组(扩大)会议,认真传达学习党的十八届六中全会精神,研究部署行业贯彻落实举措。国家局党组强调,传达学习贯彻落实全会精神,要做到“一个衷心拥护”,抓好“三个认真学习”,忠实履行“三个重要职责”。

  烟草行业各级党组织衷心拥护六中全会正式确立习近平同志在党中央的核心地位、在全党的核心地位,着力增强坚决维护党中央权威的思想自觉和行动自觉。国家局党组带头先行,举办行业厅局级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神研讨班,国家局党组全体成员,直属单位和国家局机关各部门各单位84名主要领导,听讲座、写心得、谈体会、作交流。大家一致认为,维护党中央权威,首先要维护习近平总书记的核心地位;维护习近平总书记的核心地位,就是维护党中央权威。

  吉林省局(公司)党组书记、局长、总经理杨俊说,有了核心,才能有集中,才能有权威,才能有主心骨。江苏省局(公司)党组书记、局长、总经理董秀明说,要做一个符合时代需求的党组书记,首要的是把坚定信念、维护权威、加强党建作为自己的政治责任。安徽省局(公司)党组书记、局长、总经理问武说,要落实从严治党的责任担当,就要有信仰、守初心、护核心。湖南中烟党组书记、总经理卢平说,我们党之所以能够带领全国各族人民走出苦难、走向辉煌,一个重要原因就是我们党始终坚持民主集中制,坚持集中统一领导,有一个坚强有力的领导核心。中国烟叶公司总经理陈江华说,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,要做到态度鲜明、立场坚定、行动自觉。

  行业各级党组织认真学习领会习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,认真学习贯彻习近平总书记在六中全会第二次全体会议上的重要讲话精神。国家局党组及时印发学习贯彻党的十八届六中全会精神通知,行业上下同心同行。

  国家局直属机关党委走在前、作表率,把坚决维护党中央权威、确保政令畅通作为学习贯彻全会精神、推进全面从严治党的主线,迅速掀起深入学习贯彻的热潮。邀请专家为机关副处级以上干部作专题辅导。国家局、总公司机关6个党总支、38个党支部,全部组织党员开展了集中学习。行业上下联动、积极响应,56个直属单位党组(党委)及时召开党组(党委)会议,开展专题学习并对学习全会精神作出了专题部署。

  行业各基层党组织结合开展“两学一做”学习教育,迅速传达学习全会精神,确保全会精神传达到每个支部、每名党员。今年上半年,各单位围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神,采取分层分类、分期分批等方式,培训处级以上干部8590余名,轮训基层党支部书记9130余名。行业上下做到思想上十分自觉、政治上十分明白、理论上十分清醒、行动上十分坚定,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制,对烟草农工商、产供销、内外贸、人财物实行集中统一管理,肩负着政府部门、国家机关的职责,肩负着行业管理的职责,肩负着国企改革发展稳定的职责。全行业有55万名职工、21.8万名党员、10414个基层党组织,联系着150多万户烟农、550多万卷烟零售客户。2015年和2016年连续两年实现税利、上缴财政双双超过一万亿元。行业平台很大,责任重大。作为国有企业的重要组成部分,烟草行业始终把坚持党的领导、加强党的建设作为推动行业持续健康发展的根本保证,切实肩负起行业改革发展的历史使命和重要责任,自觉把坚持党的领导、加强党的建设体现到各项工作之中。

  天津市局(公司)明确党建工作4大重点领域、23个具体要求、42项工作任务,制定9个方面考核指标和27项考核内容,为实现党建与发展“双轮驱动”奠定坚实基础。黑龙江省局(公司)认真学习贯彻习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神,抓住旅游市场,扩大市场销量,提升产品结构,加大服务力度,寻找增长亮点。上海市局(集团公司)把“提质增效补短板”专题活动作为推进“两学一做”学习教育重要载体,以知促学、以学促改。江苏省局(公司)全面落实管党治党责任,通过抓班子、抓组织、抓思想、抓能力、抓纪律、抓作风、抓廉政,打造“楷模班子”“楷模支部”“楷模党员”。浙江省局(公司)压紧压实管党治党主体责任,党的十八大以来,问责“两个责任”落实不力的各级党组织、党员干部58个(人)次,切实解决“两个责任”偏松偏软问题。湖北中烟夯实党建工作基础,补齐党建工作短板,形成“融入中心强党建,建强党建促发展”工作机制。

  船载千斤,掌舵一人。烟草行业各级党组织和广大党员、干部职工,把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩,作为政治生活中最重要的事情已成为自觉,融入思想,融入中心,砥砺前行。

  “问渠那得清如许,为有源头活水来”——深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,打牢党的建设新的伟大工程思想根基

  习近平总书记指出:“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”

  党的十八大以来,烟草行业各级党组织和党员干部坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务,通过集中学、专题学、引领学、辅导学、培训学、网络学、强化学等多种形式,大力加强行业思想政治建设,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

  率先垂范,引领前行。行业各级党组(党委)理论学习中心组始终坚持学习在前、引领在前、以上率下。国家局党组理论学习中心组学习坚持学在及时、学在经常、学在深入,将中心组学习扩大到机关各部门、各单位主要领导,有效带动了党员干部学习的积极性自觉性。党的十八大以来,国家局党组理论学习中心组学习97次,机关各党总支(党支部)学习2630多次。国家局党组利用网络在线学习平台,强化党组管理干部学习,先后开设“五大发展理念”“两项法规”专题课堂等,866名党组管理干部全部参学,课程学习完成率100%。行业各直属单位党组(党委)理论学习中心组学习有计划、有集中、有重点、有交流、有总结、有考核,扩大到处级党员干部。党的十八大以来,各直属单位党组(党委)理论学习中心组集中学习1100多次,所属单位党组(党委)理论学习中心组集中学习10800多次。江西中烟、江苏省局(公司)等将中心组学习课堂延伸到井冈山、延安等红色教育基地,学党史、讲传统、增信念。安徽省局(公司)、江苏中烟等单位中心组采取联组联学形式,学理论、谈体会、作交流。

  造烛求明,读书求理。烟草行业各级党组织以办班学习、专家讲授、集中研讨等方式专题学、补短板、获新知。国家局党组坚持“落实两个常态,抓住一个重点”,为思想建设示范引领。落实调训选学常态,党的十八大以来,选派103人参加中组部调训,133人参加司局级干部选学和专题研修;落实党校进修常态,举办司局级领导干部专题培训班、研修班13期、处级班9期、机关科级班4期。抓住党性教育这个重点,围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及五大发展理念、两项法规、《准则》、《条例》等,行业举办干部轮训专题培训班1202个(其中网络培训9期),培训学员近9万人次,加深了理解,提高了认识,增强了信念,推动了工作。

  铸就堡垒,锤炼先锋。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。国家局党组印发《进一步加强基层党组织书记集中轮训的意见》,作为加强基层党支部建设、做好基层党建工作的重要抓手。行业各级党组(党委)加强领导,有计划、有要求、有报告、有考核。结合实际,采取专题辅导、经验介绍、案例剖析、讨论交流等方式,确保基层党组织书记听得懂、学得会、用得上。2015年以来,累计轮训基层党组织书记3.84万人次,增强了“四个意识”,强化了工作职责,掌握了工作方法,提高了工作本领。

  以知促行,知行合一。党员教育工作是党的思想建设的重要内容,是党的建设的一项基础性工作。行业各级党组织把全面提高党员队伍素质,作为从严治党的中心环节。党的十八大以来,全行业认真落实党中央部署,广泛开展党员学习教育培训工作,组织党员培训26.3万人次,井冈山、延安、西柏坡、杨善洲精神教育基地留下了近5.3万多名行业党员干部的足迹。党员进党校、进干部学院、进党性教育基地开展学习教育成为常态,学党章党规、学系列讲话,学治国理政新理念新思想新战略成为主要内容,党员队伍涌现出勃勃生机和活力。走市场、下烟田、进社区;党员示范岗、党员责任区、党员创新团队处处呈现,“一帮一、一对红”“一个党员一面旗帜”“优秀党员”处处涌现;胡红霞、罗琴、张俊岗、张健、朱红根等“行业优秀共产党员”成为党员干部学习的榜样,正能量不断凝聚,精气神不断提振。

  思想政治建设不可能毕其功于一役。行业各级党组(党委)努力做到抓思想、抓队伍、抓常态、抓制度、抓根本,自觉融入政治生活、自觉融入中心工作,已成为行业党的建设、改革发展渠清如许的源头活水。

  “求木之长者,必固其根本”——抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用,增添党的建设新的伟大工程生机活力

  习近平总书记强调,治国安邦,重在基层;管党兴党,重在基础。国家局党组牢牢把握这一重要遵循,把基层党组织建设摆在更加突出位置,始终把基层党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。

  抓重点,思想建设“动”起来。紧紧抓住党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、中央专项巡视等契机,坚持管人管党建相统一,把学党章党规、学系列讲话、上党课、读书班等好做法常态化制度化,推动各级党组织和党员干部跟进学、深入学、自觉学,做到听党话、跟党走。党的十八大以来,全行业以支部为单位开展党课教育4.9万多场次,各级领导干部带头讲党课3.8万余场次,基层党组织学习达18.8万多次。

  抓基础,工作落实“带”起来。行业各级党组织认真落实国家局党组《关于加强行业基层服务型党组织建设的意见》,围绕“六有”目标,落实“五个服务”。把服务型党组织建设纳入党建工作述职评议考核,落实谈话、通报机制。建立基层党建工作联系点,2014年以来,国家局党组成员建立联系点48个,每年定期深入基层调查研究,发现解决问题,加强具体指导。各直属单位领导班子成员建立联系点1142个,深入联系点调研3304次,为联系服务群众,改进工作作风作出了示范。

  抓体系,组织覆盖“全”起来。适应服务对象、服务内容、服务方式变化与需求,优化组织设置,扩大组织覆盖。完善基层组织、理顺隶属关系、拓宽网络阵地、拓展服务格局,把党组织建在烟站、专卖、营销一线,做到了有群众、有组织、有服务,形成了党建带工建、妇建、团建,共同促进发展工作格局。

  抓素质,骨干队伍“强”起来。选好配强党组织书记,在关键岗位配关键人。充实专职党务工作者,保证党务工作有人管、有人抓、有人干。加强对党务干部队伍培训,教知识、教方法、教技能。建立党员轮训制度,加强对党员的党性教育和业务培训。抓好党员管理,把政治标准放在首位,努力打造一支高素质的党员干部队伍。

  抓载体,服务内容“实”起来。行业基层党组织努力搭建服务平台,创新服务载体。坚持立足实际,突出行业特色,深入贯彻落实党的惠民利民政策,运用多种形式和手段,为烟农、零售客户增收致富、解决生产经营实际困难提供服务,为职工群众解决实际问题提供服务。组织党员根据自身特长和服务意愿,深入开展党员示范岗、责任区、承诺践诺、志愿服务等活动,帮助群众排忧解难。

  抓考评,服务评价“真”起来。各级党组织坚持书记抓、抓书记,建立并落实党组织书记基层党建工作述职评议考核制度。分类制订服务型党组织评价体系和考核办法,提高职工群众测评所占比重,畅通群众参与评议渠道。将考核结果作为基层党组织工作业绩评价的重要内容,健全完善“责、权、利”相结合,“绩、奖、惩”相统一的激励约束机制。

  抓责任,党建业务“合”起来。各级党组织坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。把业务工作中存在的薄弱环节作为党建工作的切入点,促进党建工作与业务工作相融共进。有计划地推进党务工作人员与行政、业务工作人员的双向交流,提高党务干部围绕业务工作开展党务工作的能力,使党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、培养人才的重要岗位。

  不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海。行业基层党组织建设坚持落细落小落实,把服务改革发展作为第一要务,把服务群众作为根本取向,把服务广大党员作为重要职责,犹如根深叶茂之树,生机盎然、树壮果稠。

  “风清则气正,气正则心齐”——加强作风建设、压实“两个责任”、严明纪律规矩、实践“四种形态”,筑起党的建设新的伟大工程纪律保障

  激浊扬清,大道之行。习近平总书记指出,全党必须牢记,反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉,反腐败斗争必定胜利。党在中国特色社会主义事业中始终居于核心地位,因此,党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。

  踏石留印,抓铁有痕。国家局党组深刻认识到,作风建设永远在路上,作风建设必须抓常、抓细、抓长。坚持专项整治,纠正突出问题。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,开展文风会风、公款送礼、公款吃喝、超标配备公务用车、超面积办公用房、超标准缴存住房公积金等“四风”突出问题专项整治。中央专项巡视后,针对有关作风建设方面问题反馈意见,以专项巡视整改为契机,不断从实处着力,向细处延伸,以“准狠韧”的劲头,在全行业从严开展“四风”突出问题专项整治。坚持正风肃纪,注重立行立改,把集中清理驻京办作为巡视整改的一项重要工作,不讲任何条件,不搞任何变通,以最坚定的立场、最坚决的态度,撤销53家驻京办,得到了中央巡视办的充分肯定。国家局党组连续3年在全行业组织开展落实中央八项规定精神情况专项检查,注重发现和解决新情况新问题,严防“四风”问题反弹回潮。抓住元旦春节、五一端午、中秋国庆等关键时间节点,重申和深化纪律要求,做到警钟长鸣。党的十八大以来,行业共查处违反中央八项规定精神典型问题82起,给予党纪政纪处分115人。坚持巩固成果,建立长效机制。及时总结经验做法,重新梳理修订国家局党组落实中央八项规定精神实施意见,在改进工作作风、联系服务群众、规范权力运行、倡导勤俭节约等方面制定和修订完善了20多项工作制度和管理规定,扎紧制度笼子,强化刚性约束,推动形成科学规范、务实管用的行业作风建设制度体系。

  没有规矩,不成方圆。国家局党组对党风廉政建设和反腐败斗争立场坚定、态度鲜明。综合派驻监督体制改革后,国家局党组积极支持、主动配合中央纪委驻工信部纪检组履行职责,自觉接受监督。制定印发《落实中央纪委驻工业和信息化部纪检组关于建立工作联系机制意见的办法》。国家局党组成立党风廉政建设领导小组,强化对全行业党风廉政建设和反腐败工作的领导;加强国家局机关纪委力量,增设纪律检查室。开展党风廉政宣传教育和警示教育,编印《烟草行业领导干部典型案例警示录》,以身边人身边事为镜鉴,教育引导行业党员干部坚定理想信念,践行“三严三实”。重申并督促行业落实执纪审查“一案两报告”制度,推动违纪案件通报曝光和警示教育常态化。行业各级党组织和纪检监察部门坚持惩前毖后、治病救人的方针,实践监督执纪“四种形态”,强化对领导干部的日常监督管理。党的十八大以来,行业各级纪检监察部门共接收信访举报问题12191件,谈话函询1791人次,给予党纪政纪处分3502人次,组织处理1693人次,严重违纪涉嫌违法移送司法机关108人。

  巡视巡察,上下联动。国家局党组坚决落实中央巡视工作方针,与时俱进深化巡视监督内容,提升党组巡视工作强度、力度和效果,彰显巡视利剑作用。党组巡视组以中央巡视组为标杆,聚焦全面从严治党,深化政治巡视,既有形覆盖又有效覆盖,树立党组巡视组权威,让利剑高悬、震慑常在。党的十八大以来,完成8轮62家单位的巡视,实现对各直属单位及各专业性公司巡视全覆盖。深入贯彻《巡视工作条例》,充分学习借鉴中央巡视组工作方式方法,完善工作规则、理顺工作流程,建立协调机制,综合运用好巡视成果,落实整改主体责任,确保条条要整改、件件有着落。按照国家局党组统一领导、分级负责的原则,不断探索和深化直属单位巡察工作。行业45家直属单位开展了巡察工作,初步形成巡视巡察监督立体网络格局。巡视工作的广度、深度不断延伸,巡视监督的震慑、遏制作用逐步显现。

  抓早抓小,防控在前。国家局党组注重对行业党风廉政建设特点和规律的把握,针对行业职工队伍庞大、业务交易庞大、资金流量庞大、招标采购庞大的实际,统筹监管力量,不断增强全面从严治党的系统性、预见性和实效性,着力铲除各种腐败和不规范行为滋生的土壤。2013年,印发《关于在行业开展廉政风险防控工作的实施意见(试行)》。2016年中央专项巡视期间,强化对“一把手”这一“关键少数”的监督,深入开展工程项目、物资采购、宣传促销三大领域专项整治,完善规范管理和内控制度建设。2017年,印发《关于深入开展防治系统性廉洁风险工作的意见》,坚决向烟草行业懒政行为、“内鬼”行为、腐败行为作斗争,坚决打赢烟草行业防治系统性廉洁风险的持久战。

  自重自省自警自律,才能保持公仆本色;慎独慎权慎欲慎初,方能抗得住诱惑。烟草行业各级党组织和广大党员干部严守纪律与规矩,挑起责任与担当,纪律戒尺不断生威发力,纪律力量得到充分释放,立党为公、执政为民、反腐倡廉、激浊扬清已成为风尚。

  “求必欲得,禁必欲止,令必欲行”——坚持目标导向和问题导向相统一,以创新精神完善党建制度体系,夯实党的建设新的伟大工程制度基础

  习近平总书记指出,要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。党的十八大以来,烟草行业各级党组(党委)建制度、补短板,依法依规调整、修订、完善党的建设各项规章制度,严格执行、狠抓落实,推动行业党的建设工作制度化、规范化、科学化。

  借势前行,建章立制。2015年以来,国家局党组以中央办公厅《深化党的建设制度改革实施方案》为遵循,逐步建立起系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。在落实全面从严治党要求方面,研究制定了《烟草行业坚持党的领导加强党的建设的意见》《烟草行业党建工作责任制实施办法》。思想建设方面,注重意识形态工作对行业改革发展的凝心聚力作用。制定印发了《意识形态工作责任制实施细则》《“两学一做”学习教育实施方案》《烟草行业各级党组(党委)理论学习中心组学习实施办法》等。组织建设方面,先后研究制定了《国家局党组工作规则》《关于进一步加强国家局领导班子自身建设的意见》《关于加强行业基层服务型党组织建设的意见》《关于进一步加强直属单位领导班子建设的意见》等。作风建设方面,结合行业实际,制定并完善国家局党组九条要求。党的群众路线教育实践活动期间,国家局党组制定了“1+12”个制度规定,“四风”问题得到有效遏制,为行业改革发展营造了干事创业、廉洁从政、风清气正的政治生态。党风廉政建设方面,制定印发《关于进一步明确行业直属单位主要领导职责分工的通知》《关于深入开展防治系统性廉洁风险的意见》等,进一步加强对行业领导干部特别是主要领导的监督管理。2016年,国家局党组在落实中央专项巡视整改工作中,围绕抓好工程项目、物资采购、营销费用、大额资金(包括点多面广的烟基工程和资金滞留的水源工程)、选人用人等五个重点领域风险防控,研究制定了65个整改文件、36项规章制度。

  为政之要,莫先于用人。国家局党组认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持把制度建设作为干部选拔任用的重要抓手。研究制定《关于进一步加强直属单位领导班子建设的意见》等8个配套文件,组织制定了《行业直属单位领导班子正职酝酿动议工作程序》等4项工作程序,从规范动议环节、完善民主推荐、强化考察考核等方面完善程序。坚持把加强党组自身建设作为干部队伍建设的重要保障。深入贯彻《中国共产党党组工作条例》,认真贯彻党组工作规则,加强党组理论学习中心组学习,充分发挥党组在选人用人中的把关作用。2013年5月至2017年8月,国家局党组共召开199次党组会议,及时传达学习贯彻党中央、国务院重要会议精神,集体研究讨论“三重一大”事项,做到科学决策、民主决策。坚持把干部交流作为推进行业干部队伍建设的重要举措。2013年以来,组织完成45名省级局(公司)、省级工业公司正职和37名纪检组长交流任职。

  法令既行,纪律自正。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键在从严治吏。国家局党组严格干部监督管理。抓住“关键少数”,严格落实“一把手”不直接分管人事、财务、项目的要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。严格落实领导干部个人有关事项报告制度。围绕学习贯彻“两项法规”以及个人有关事项填报新政策新要求,组织行业副处级以上干部开展了多批次多层次多方式的学习培训,督促行业各级领导干部严肃认真对待个人有关事项报告工作。加大查核处置力度,干部选拔任用切实做到“凡提必核”。2016年,因个人有关事项报告不实,全行业累计撤销任职决定4人次、给予纪律处分和组织处理142人次、影响干部任职15人次。严格开展选人用人专项检查,深入整治选人用人不正之风。从2016年9月起,国家局党组组织力量对行业直属单位选人用人工作开展了专项检查,着重对机构编制管理、干部选拔任用制度建设、领导干部报告个人有关事项、干部档案管理以及人员招聘等问题进行监督检查,实现直属单位选人用人检查全覆盖。加强对领导干部的日常监督管理。国家局党组制定了《关于推进领导干部能上能下实施办法(试行)》,建立健全干部监督工作联席会议制度和领导干部任职试用期制度,扎紧从严监督管理干部制度的笼子。进一步完善“三重一大”事项议事规则和决策程序。深入开展“三超两乱”等问题专项整治。积极推进违规办理和持有出国(境)证件、违规兼职、“裸官”等专项整治,积极探索选人用人“一报告两评议”方式方法,从严从实抓好巡视整改任务落实,努力巩固扩大中央专项巡视整改成果。结合信访举报等问题线索,认真调查核实,有针对性地对干部进行提醒、函询和诫勉,抓早抓小,及时发现和纠正苗头性问题,2016年对国家局党组管理干部开展谈话提醒4人次,诫勉32人次。

  完善机制,强化保障。召开行业党的建设工作会议,研究和部署行业坚持党的领导、加强党的建设具体工作。国家局党组按照“有人做事、有经费办事、有阵地议事、有制度管事”的要求,健全行业党的建设工作机制。认真履行党建工作主体责任,加强对行业党的建设的统一领导,成立国家局、总公司党的建设工作领导小组,定期召开会议研究行业党的建设工作。加强党建工作述职评议考核机制,把考核结果与推进干部能上能下、绩效考核等挂钩。把党建工作经费纳入公司预算,从公司管理费中列支,保证党组织有工作条件、有办事经费,确保各项党建工作有序开展。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,扎实推动把党建工作要求写入公司章程。把加强党的工作部门力量要求落到实处,调整完善党建工作机构,配齐配强党务工作力量。

  制度如渠,行为如水。在全面从严治党的征程上,烟草行业党的建设正沿着制度之渠,奔流向前。

  “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”——忠实履行烟草行业职责和使命,围绕中心抓党建,抓好党建促发展,实现党的建设新的伟大工程与中心工作同频共振

  习近平总书记指出,党的建设历来是为党的中心工作服务的。对国有企业来说,抓党建就是抓发展。实践证明,党建抓得好,企业就有魂,就有精气神;党建抓不好,企业正气不抬头,就是有发展也长不了。

  烟草行业党的建设坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。面对经济发展新常态,坚持党的领导不动摇、加强党的建设不放松,推进改革创新,厚植发展优势,做强做优企业。

  责任至上,重担在肩。作为国有企业的重要力量,烟草行业肩负着重要政治责任、经济责任和社会责任。行业各级党组织牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,找准定位,围绕中心,服务大局,统筹思考、系统谋划,推动党建工作与生产经营深度融合。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕“贯彻发展新理念,再上卷烟新水平”,牢牢把握“一个发展目标,五个基本定位”,坚定实施大品牌、大市场、大企业发展战略,全面做好稳产销、提结构、降库存、增税利各项工作,争创稳中向好新作为,努力与经济社会发展同频共振,将党建工作成效转化为企业发展优势。2013年至2016年,累计实现税利42000多亿元、上缴国家财政38540多亿元,为国家财政增收和经济社会发展作出了积极贡献。

  依法行政,净化环境。党的十八大以来,烟草行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,自觉把维护国家利益、维护消费者利益作为共同价值追求,在国家烟草专卖体制下,把维护国家利益和消费者利益放在首位,作为一切工作的出发点和落脚点,顺应大势、把握大势,不断提升文化软实力,努力实现思想文化建设与专卖管理工作的深度融合。坚持以维护烟草专卖制度、维护市场秩序为总任务,着力构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系,充分发挥与公安等部门联合打假长效机制作用,紧紧围绕“建机制、堵源头、打团伙、管市场”,坚决遏制假烟和走私烟多发蔓延势头,努力把非法烟草制售活动压缩到最小空间和最低水平,保持和提高合法烟草制品的市场占有率和控制力,为维护国家利益、维护消费者利益,为行业持续稳定健康发展构筑了坚实的环境支撑和条件支撑。党的十八大以来,累计破获案值5万元以上案件14861起,其中重大网络案件4087起;查获假烟73.1万件、走私烟33.9万件、烟机1429台、烟叶烟丝68908吨;刑事拘留33512人,追究刑事责任19333人。

  脱贫攻坚,责无旁贷。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。行业各级党组织充分发挥烟草专卖制度优势和产业优势,大力支持老少边穷地区烟草经济持续健康发展,大力支持老少边穷地区广大烟农脱贫致富,大力支持对口帮扶地区增强内生动力,积极依托烟草产业扶贫,带动异地扶贫搬迁建设、带动新农村建设、带动小城镇建设、带动公益项目建设,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会尽责出力。用好计划资源,为老少边穷地区经济发展尽责出力。每年用于支持老少边穷地区卷烟工业企业发展的卷烟生产计划增量占总增量的80%以上。用好烟叶政策,为老少边穷地区烟农脱贫致富尽责出力。全行业以现代烟草农业建设为载体,不断加大政策扶持及人财物等各方面投入,着力改善烟区生产生活条件,促进烟农增收致富。“十二五”期间,行业补贴建设烟叶生产基础设施项目199.41万件,补贴资金511亿元。开展水源工程援建项目,2011年以来累计审查通过水源工程援建项目216件,核定援建资金178.16亿元,拨付援建资金79.98亿元,开工建设142件。连续多次提高烟叶收购价。不断加大烟叶生产投入补贴,“十二五”期间全行业用于烟叶生产环节补贴金额达484.5亿元,比“十一五”期间增幅翻一番。用好捐赠资金,为对口支援地区增强内生动力尽责出力。先后对湖北省十堰市所辖郧县(郧阳区)、郧西、竹溪、竹山4个国家扶贫开发工作重点县区进行对口帮扶,累计投入资金5亿多元,带动十余万农民脱贫致富。每年投入2亿元支持贵州新农村示范工程建设,从57个种烟对口帮扶县(市、区)各选择2个村进行帮扶;每年投入2亿元用于赣南原中央苏区新农村建设,安排1亿元专项资金用于兴国县新农村建设。积极面向贫困地区和重点领域开展扶贫社会公益活动,今年又支持国务院扶贫办建设社会扶贫信息服务平台项目,专门捐赠资金1000万元。

  聚精会神抓党建,一心一意谋发展,“把抓好党建作为最大的政绩”。行业各级党组织铭记于心,通过扎实有力的党建工作,为烟草行业发展提供坚强的政治保障。

  不忘初心,继续前进,全面从严治党永远在路上。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,烟草行业将继续坚定不移坚持党的领导、加强党的建设,把党的政治优势转化为行业发展优势,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量,以“两个超万亿”的优异成绩迎接党的十九大胜利召开!